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重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能有了新要求


  國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局、財政部等六部委日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2020年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》,再度對煤炭、煤電、鋼鐵等領(lǐng)域提出化解產(chǎn)能過剩的新要求?!锻ㄖ分赋?,尚未完成“十三五”去產(chǎn)能目標的地區(qū)和中央企業(yè),要確保去產(chǎn)能任務(wù)在2020年底前全面完成。

  廈門大學(xué)中國新能源政策研究院院長林伯強接受上證報記者采訪時表示,供給側(cè)改革已推進多年,相關(guān)重點領(lǐng)域的產(chǎn)能過剩情況均已明顯改善。從最新發(fā)布的《通知》來看,還是延續(xù)了之前淘汰落后產(chǎn)能的政策精神,重點落在了上大壓小。

  對于煤炭行業(yè),《通知》明確提出,要持續(xù)推進煤炭上大壓小、增優(yōu)汰劣。堅決淘汰不具備安全環(huán)保條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能,加快推進兼并重組。

  易煤研究院研究員楊潔接受上證報記者采訪時表示,近年來煤礦的規(guī)模和集中程度已大幅提高。未來煤炭落后產(chǎn)能淘汰預(yù)計將集中在30萬噸/年以下煤礦。

  煤電方面,前些年電源投資建設(shè)超前,同時風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電占比越來越大,煤電企業(yè)效益下滑嚴重。去年以來,有多家地方中小型煤電企業(yè)宣布關(guān)?;蚱飘a(chǎn)。

  對此,《通知》提出要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控作用,淘汰關(guān)停不達標落后煤電機組。持續(xù)推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作。根據(jù)《通知》要求,2020 年底全國煤電裝機規(guī)??刂圃?1億千瓦以內(nèi)。

  在鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能上,《通知》要求,繼續(xù)深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。進一步完善鋼鐵產(chǎn)能置換辦法,嚴禁以任何名義、任何方式新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能,嚴防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。進一步推動鋼鐵企業(yè)實施兼并重組,為鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)由大到強轉(zhuǎn)變奠定堅實基礎(chǔ)。

  冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、院長李新創(chuàng)在接受上證報記者采訪時表示:目前,鋼鐵產(chǎn)量巨大,但行業(yè)整體利潤率不到2%,這是不利于行業(yè)長期發(fā)展的。鋼鐵行業(yè)應(yīng)與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。加快去產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能仍是鋼鐵行業(yè)的重要發(fā)展方向之一。

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